报告概述
本办法是民航西南地区管理局依据相关民航法规修订的规范性文件，适用于西南地区管理局及其派出机构、在西南地区注册或运行的民用航空企事业单位及其从业人员。文件明确了民用航空安全信息（事件信息、安全监察信息、综合安全信息）的管理原则、职责分工、报告程序、分析和应用机制、信息保护及奖励处罚等，旨在实现安全信息共享、推进安全管理体系建设、及时发现隐患并预防事故。读者可据此了解西南地区航空安全信息管理的合规要求与操作规范。
报告的核心结论
航空安全信息管理实行统一管理、分级负责原则。
管理局航安办统一监督管理本地区安全信息工作，监管局航安办负责辖区监管，企事业单位负责本单位管理。各级职责明确，形成从收集、报告到分析应用的全链条管理体系。
紧急事件与非紧急事件有严格的分级报告时限。
紧急事件发生后需立即电话/短信报告，并在12小时（境内）或24小时（境外）内填报信息报告表；非紧急事件在48小时内填报。逾期需申请延期，最终调查信息也有相应上报时限。
鼓励主动报告并建立奖励及减免责机制。
办法支持通过自愿报告、安全举报、信息共享等非强制途径报告安全信息，要求企事业单位建立相应制度、系统和奖励机制，保护报告人积极性，及时识别风险。
安全预警和通告制度强化风险防范。
管理局在发生事故、重复事件、重大隐患等情况时启动安全预警警示，发布《航空安全预警警示》或《航空安全通告》；企事业单位需接收并落实相关措施，纳入安全管理体系。
报告回答的关键问题
航空安全信息如何分类？
民用航空安全信息分为事件信息、安全监察信息和综合安全信息。事件信息包括事故、征候、一般事件等，强制报告；主动报告包括自愿报告、安全举报、信息共享等渠道。
紧急事件报告时限是多少？
紧急事件发生后，事发单位应立即通过电话和短信报告；境内事件12小时内、境外事件24小时内填报信息报告表。最终调查信息需在规定时间内上报：一般事件7日，严重征候25日，事故12个月。
主动报告有什么鼓励政策？
办法要求企事业单位建立奖励及减免责机制，鼓励实名报告，及时反馈处理结果。管理局对安全举报查证属实的给予奖励，并保护报告人信息，提升安全信息报告意愿。
西南地区安全预警如何触发？
当发生事故或严重征候、重复同类事件、发现重大隐患、出现趋势性安全问题或运行条件重大变化时，管理局发布《航空安全预警警示》或《航空安全通告》，明确风险及应对措施。
完整报告包含什么
- 完整报告包含西南地区管理局、监管局及企事业单位在安全信息管理中的职责划分，明确统一领导与分级负责的管理体系。
- 详细规定了强制报告信息的范围、时限与流程，包括紧急事件与非紧急事件的电话、短信及书面报告模板。
- 主动报告信息的管理办法，涵盖自愿报告、安全举报、信息共享等非强制渠道的奖励、减免责及处理程序。
- 安全信息分析和应用的机制，包括月度安全通报、航空安全预警警示和通告的编写、发布及闭环管理要求。
- 安全信息保护的分级管理细则，明确信息知悉范围、传递程序及保密责任，防止不当披露。
- 附件包括西南地区航空安全信息报告值班电话表、紧急事件信息模板、举报事件处理单、预警警示及通告格式模板。
- 企事业单位需制定本单位安全信息管理程序并报备，定期分析安全数据、开展风险评估和隐患治理。
- 办法还规定了奖励与处罚条款，对突出贡献者表彰与奖励，对违规行为按章处理。
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