川海智库

报告概述

本报告旨在帮助企业从业者制定政策和实践，以管理与低碳转型相关的社会影响。报告基于对22家企业和金融机构以及11家民间社会组织的访谈、多利益相关方咨询小组的输入以及广泛的现有指导文件和公司实践。报告围绕六项关键行动展开：将社会因素整合到转型规划中、考虑地方和累积影响、开展有意义的利益相关方参与、通过个体和集体行动应对影响、设计和实施利益分享模式、以及促进持续改进和负责任的退出。报告为企业在转型中平衡商业、环境和社会目标提供了实用框架。

报告的核心结论

综合转型规划在实践中仍然有限

许多企业仍将气候转型规划视为环境或财务任务，社会问题往往被滞后或并行处理，而非从一开始就嵌入。报告指出，尽管企业报告中提及“公正转型”的次数显著增加，但仅有6%的企业进行了部分规划，0%的企业实现了全面实施。结构化的障碍包括内部团队各自为政、激励不一致以及气候、财务和社会职能之间的术语不统一。

地方化和累积影响需要明确关注

转型的社会影响高度依赖具体情境，当多个变化在同一地区或行业同时发生时，影响可能被放大。依赖单一行业、社会保障薄弱或治理不力的地区更容易遭受就业损失和收入冲击。同时，新的低碳投资可能集中分布在特定区域，包括原住民土地。报告强调企业层面的影响评估往往不足以捕捉这些动态，需要结合地区依赖度、国家发展优先事项和项目间的累积影响进行更全面的考量。

有意义的利益相关方参与是可信转型战略的基础

报告持续指出，利益相关方参与是确保受转型影响的工人、社区和消费者权利得到尊重的决定性因素。然而，研究表明很少有企业承诺在脱碳活动设计中咨询受影响群体。有意义的参与应及时、双向并针对不同群体（包括工人、工会、消费者、当地社区和原住民）进行调整。有效的参与可以增强信任、减少延误并提高转型活动的质量。

集体行动、利益分享和负责任的退出至关重要

鉴于转型的规模，单一企业的行动往往不足以应对系统性影响。跨行业、政府和其他利益相关方的协作是必要的补充，尤其在劳动力再培训、地区经济多样化和保障消费者可及性方面。报告指出，利益分享和共同所有权模式（尤其在可再生能源和资源开采领域）正在增长，允许社区分享增值收益并减少冲突。同时，企业如何退出活动（通过撤资、供应链解约或资产转移）越来越重要，突然或规划不当的退出可能将资产转移给标准更弱的运营者，或对工人和社区产生负面影响。

报告回答的关键问题

什么是公正转型？企业为何要关注？

公正转型是指在向低碳经济转型过程中，确保工人、社区和消费者的权益得到保护，不让任何人掉队。报告指出，如果管理不善，转型可能导致失业、社区瓦解和消费者负担加重，从而拖慢转型进程。企业通过负责任商业行为框架管理这些社会影响，有助于维护社会许可、避免延误并创造共赢机会。

企业如何将社会因素纳入气候转型规划？

报告建议企业打破部门壁垒，设立跨职能委员会或专门转型官，制定整合社会目标的转型政策、指标和激励措施。高层需明确承诺并承担责任。例如，英国SSE公司制定了专门的公正转型战略，并通过社会对话设定20项原则指导决策，同时将指标纳入气候报告。

企业如何与原住民社区在转型项目中合作？

报告强调，涉及原住民土地的项目需进行知情同意（FPIC）协商，并尊重原住民决策机构。例如，加拿大Henvey Inlet风电项目由原住民和开发商共同所有，设立了原住民环境监管制度和年度收益分享（约每年1000万加元）。企业应培养文化素养、提供充足资源并妥善管理原住民知识。

企业如何避免“断崖式”退出带来的负面社会影响？

报告建议企业在决定退出前先尝试支持改进，若无法改善才作为最后手段退出。退出时应识别并减轻对工人、社区和消费者的影响，包括提前通知、与工会和政府合作制定再培训计划，以及确保资产转移给有能力承担环境和社会责任的新所有者。典型案例是纽约亨特利燃煤电厂关闭时，通过透明沟通和多方协作缓解了预算和供水中断等问题。

报告中的代表性数据

到2030年，7800万个工作岗位将消失，1.03亿个新工作岗位将创造

转型对就业的影响（全球预测）

2030年，根据ILO估计，低碳转型将导致全球就业结构调整，但新岗位不一定出现在同一地区、具有相同质量或技能要求。

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

  • 完整市场数据与趋势图表：报告包含基于133位专家调查的行业选择、就业影响模型以及能源价格趋势数据，帮助理解转型的社会经济背景。
  • 六项关键行动的详细实施指南：每个行动部分均包含机遇与挑战分析、OECD标准引用以及具体实施步骤，例如如何设定跨团队治理结构、开展累积影响评估和设计利益分享模式。
  • 企业案例研究：深入剖析了SSE、ENGIE、Equinor、Henvey Inlet Wind、H&M、Walmart等十余家企业的实践，涵盖综合规划、社会对话、原住民合作、供应商减排激励和负责任退出等场景。
  • 利益相关方参与工具和资源清单：列出了OECD、ILO、丹麦人权研究所等机构提供的实用指南，如《采掘业有意义利益相关方参与尽职调查指南》和《公正转型规划工具箱》。
  • 累积影响评估方法：介绍了累积影响评估、工作力地图、消费者影响评估、Beyond the Megawatt工具包等方法，帮助企业识别跨项目和地区的综合风险。
  • 协作机制与融资模式：探讨了行业联盟、公私合作伙伴关系、混合融资、国家平台（如埃及NWFE平台）等模式，并附有北海南部转型协议等案例。
  • 供应商持续改进策略：详细说明了如何通过公平采购、技术援助、培训、绿色融资和优惠付款条件推动供应商脱碳，并提供了H&M和沃尔玛/汇丰银行案例。
  • 负责任退出原则与框架：引用了自然资源治理研究所和Carbon Tracker的负责任退出原则，以及SBTi关于将退出作为最后手段的指导，并附有纽约亨特利电厂关闭案例的全过程分析。

本页内容由川海智库整理，用于帮助读者快速了解报告主题、核心观点和主要内容。由于报告量大、人工能力有限，部分观点、数据、统计口径或表述可能存在偏差，具体内容请以完整报告原文为准。

相关报告