南京市江宁区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

报告概述

本报告是南京市江宁区“十五五”时期（2026-2030年）国民经济和社会发展的行动纲领。报告在总结“十四五”发展成就基础上，分析了面临的机遇与挑战，明确了“四区”战略定位和“5.5%以上”的经济增速目标。内容覆盖现代化产业体系建设、科技创新与新质生产力培育、新型城镇化与乡村振兴、民生福祉、绿色转型、文化繁荣、社会治理、改革开放等十大领域，系统部署了重点任务和保障措施，为江宁区未来五年高质量发展提供全面指导。

报告的核心结论

报告回答的关键问题

报告中的代表性数据

以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。

完整报告包含什么

• 发展基础与总体要求：详细总结“十四五”期间综合实力、创新动能、产业质效、城乡融合、民生福祉等方面的成就，分析“十五五”面临的环境，明确指导思想和“四区”战略定位（区域产业科技创新示范区、国家级临空经济示范区、南京发展新质生产力先行区、南京都市圈城乡融合发展先行区），并设定23项具体指标。
• 现代化产业体系建设：围绕制造业强区，提出“1234”主导产业体系（9个重点产业）和未来产业培育方向，包括智能电网、高端智能装备、软件人工智能、新一代信息通信、新能源汽车、生物医药、航空航天、前沿新材料等，同时发展生产性服务业和生活性服务业，提升现代农业水平。
• 科技创新与新质生产力：构建“两城两港一中心”创新枢纽，部署紫金山实验室、未来网络试验设施等重大平台，强化关键核心技术攻关，壮大创新型企业梯队（高新技术企业超4000家），完善科技金融支撑和知识产权保护体系。
• 城乡融合与新型城镇化：优化“弓形发力”空间格局，推动主城、新城、新市镇和特色集镇差异化发展，实施城市更新和乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村，深化农村土地制度改革，促进城乡要素双向流动。
• 民生保障与全龄友好：聚焦高质量就业、现代化教育强区（新改扩建32所学校）、健康强区（8个三级医院）、全龄友好社会（生育支持、养老托育、社会保障）和住房保障，构建覆盖全民的多层次服务体系。
• 绿色转型与生态文明：锚定“双碳”目标，构建绿色低碳能源体系，推动产业绿色转型和生活绿色化，加强长江生态保护修复，深化大气、水、土壤污染治理，健全生态产品价值实现机制。
• 文化繁荣与文旅融合：弘扬社会主义核心价值观，完善公共文化设施，丰富文化产品供给，推进文化遗产保护，促进文商体旅康深度融合，打造“双核、五廊、八圈”全域文旅空间。
• 社会治理与安全韧性：创新基层治理模式，提升数字治理效能，建设“法治江宁”，健全公共安全体系和应急管理能力，防范化解重点领域风险，构建社会治理共同体。
• 改革开放体制机制：深化国资国企改革，营造一流营商环境（全链审批、高效办成一件事），推进园街联动和南京南部“三区”联动，稳步扩大制度型开放，提升临空经济示范区等开放平台能级。
• 规划实施保障：加强党的全面领导，健全规划衔接协同机制，完善监测评估体系（年度监测、中期评估、总结评估），构建全民参与格局，确保规划纲要落地见效。