报告概述
本报告是北京市人民政府在2026年市两会上提交的年度工作报告，系统回顾了2025年全市经济社会发展情况，总结了“十四五”时期的主要成就，阐述了“十五五”时期的总体目标和重点任务，并对2026年开局之年的工作进行了详细部署。报告内容涵盖首都功能优化、科技创新引领、改革开放深化、生态文明建设、城乡区域协调、民生保障改善等多个方面，展现了北京作为首都在减量发展背景下推动高质量发展的路径与成效。通过阅读报告，读者可全面了解北京的发展现状、未来规划及政策导向。
报告的核心结论
北京经济实现量质齐升，GDP突破5万亿元。
2025年全市地区生产总值达到5.2万亿元，增长5.4%，高于全国0.4个百分点，人均GDP、全员劳动生产率等多项指标保持全国省级地区最优水平，经济在减量背景下实现高质量发展。
科技创新成为新质生产力核心引擎，高精尖产业加速壮大。
北京连续9年居自然指数-科研城市全球榜首，国家级高新技术企业突破3万家，集成电路产业规模增长超20%，新能源汽车年产量近70万辆，人工智能、6G、人形机器人等未来产业取得重大突破。
京津冀协同发展迈向纵深，现代化首都都市圈初具雏形。
雄安新区建设取得显著进展，城市副中心框架全面拉开，北京输出到津冀技术合同成交额增长18.1%，跨省便民事项实现308项自助办理，区域交通、产业、公共服务一体化不断深化。
绿色北京建设成效显著，生态环境质量创历史最优。
细颗粒物年均浓度降至27微克/立方米，同比下降11.5%，优良天数比例首次突破80%；新能源汽车保有量超130万辆，绿色电力占比达36%，五大河流全线贯通入海，成功创建全域国家森林城市。
民生保障持续强化，居民获得感稳步提升。
城镇调查失业率保持在4.1%，居民人均可支配收入实际增长4.4%；新增中小学学位2.4万个，普惠托位8897个；老楼加装电梯869台，养老助餐点覆盖九成以上社区，各项社保待遇稳步提高。
报告回答的关键问题
2025年北京经济发展取得了哪些主要成就？
2025年北京地区生产总值达5.2万亿元，增长5.4%，高于全国0.4个百分点。就业形势稳定，城镇调查失业率4.1%，居民收入实际增长4.4%。经济结构持续优化，数字经济增加值增长8.7%，服务业对经济增长贡献超五成，高质量发展特征明显。
北京如何推动新质生产力发展？
北京通过强化国际科技创新中心建设，推进3家国家实验室、重大科技基础设施投运，实施210项关键核心技术突破。高精尖产业方面，集成电路产业规模增长超20%，新能源汽车产量近70万辆，人工智能大模型备案数量全国居首，6G、商业航天等未来产业布局加快。
未来五年北京的发展目标是什么？
《十五五规划纲要》提出七大目标：首都功能持续提升、高质量发展迈上新台阶、改革取得新突破、群众生活品质提高、文化影响力增强、美丽北京建设取得更大成效、安全水平全面提升。关键指标包括GDP年均增速4.5%-5%，研发投入占比6%以上，服务贸易年均增速5%左右。
北京在改善民生方面有哪些具体举措？
2025年北京新增中小学学位2.4万个，普惠托位8897个；新建50个区域养老服务中心，老楼加装电梯869台；保障性租赁住房建设筹集6.7万套。2026年计划新增中学学位1万个，新建20个区域养老服务中心，落实育儿补贴等政策，持续提升教育、医疗、养老服务水平。
报告中的代表性数据
地区生产总值
2025年，全市地区生产总值达到5.2万亿元，同比增长5.4%，高于全国0.4个百分点。
细颗粒物年均浓度
2025年，细颗粒物（PM2.5）年均浓度为27微克/立方米，同比下降11.5%，创有监测记录以来最优水平。
新能源汽车保有量
2025年，截至2025年底，北京新能源汽车保有量超过130万辆，绿色电力占比达36%。
以上数据根据报告摘要整理，具体统计口径和数值请以完整报告原文为准。
完整报告包含什么
- 2025年政府工作详细回顾：包含首都功能优化、疏解整治促提升、京津冀协同、科技创新、产业发展、改革开放、美丽北京建设、城乡协调、民生保障、平安建设等十大方面的具体举措和成果。
- “十四五”时期发展成就总结：从经济、文化、生态、民生等维度展示五年来的重大成就，如经济总量连续迈上4万亿、5万亿台阶，细颗粒物浓度稳定达标，民生投入占比超八成等。
- “十五五”规划纲要要点：明确未来五年发展目标、29项主要指标（如GDP增速、劳动生产率、研发投入占比等）及13项重点任务，涵盖区域协同、新质生产力、改革开放、民生共享、绿色转型等领域。
- 2026年重点工作部署：从落实城市总体规划、推动京津冀协同、提振消费和投资、教育科技人才一体化、改革开放、文化供给、城市更新、农业农村现代化、公共服务、生态保护、韧性城市等十个方面展开，附有具体量化目标。
- 各项经济社会发展指标表格：包括GDP、财政收入、失业率、物价、居民收入、环保等预期目标及完成情况对比。
- 重大项目和工程清单：如“3个100”重点工程、轨道交通22号线、东六环入地改造、温榆河公园等，并列出年度投资规模和建设进度。
- 政策创新与改革举措：包括“高效办成一件事”、非现场监管、公平竞争审查、民营经济促进法落地、服务业扩大开放3.0方案等，突出营商环境优化。
- 各区发展亮点与差异化定位：如通州区与北三县一体化、城市副中心建设、平原新城提升、生态涵养区绿色发展等，展现区域协调战略。
本页内容由川海智库整理，用于帮助读者快速了解报告主题、核心观点和主要内容。由于报告量大、人工能力有限，部分观点、数据、统计口径或表述可能存在偏差，具体内容请以完整报告原文为准。
